◎记者 李苑
财政部7月22日发布的最新数据显示，上半年 ，全国一般公共预算收入12.1万亿元 ，同比增长4.7%，累计增幅逐月提高 。同时 ，全国一般公共预算支出14.33万亿元 ，同比增长1.5%，财政支出总体保持靠前发力 。
下一步 ，财政部将继续实施好更加积极的财政政策。财政部预算司副司长唐在富7月22日在财政部新闻发布会上表示：一方面 ，推动各项既定政策落地实施，合理加快资金使用进度，持续支持扩大有效投资 ，挖掘消费潜力 ，强化民生保障，促进基层财政平稳运行；另一方面 ，落实财税改革各项举措 ，加强财政科学管理，加大财政资源和预算统筹力度 ，深化零基预算改革 ，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，大力优化财政支出结构 ，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉 ，切实提高财政资金的使用效益 。
地方财政自给率低于100%是常态
上半年，全国一般公共预算收入12.1万亿元 ，同比增长4.7% 。其中 ，全国税收收入9.79万亿元，同比增长5.3%，增幅比一季度提高3.1个百分点。
“主要是我国经济韧性强 、活力足 ，上半年延续总体平稳 、向新向优发展态势 ，同时，费用 上行、股市活跃 、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长 。”财政部国库司副司长马宏兵说 。
分税种看：国内增值税同比增长6% ，主要是工业和服务业持续增长 、工业生产者出厂费用 上行等带动；进口货物增值税、消费税同比增长11.8% ，主要是因为外贸进口较快增长；企业所得税同比增长3.9%，主要是因为企业利润增长；证券交易印花税同比增长97.3% ，主要是因为股市成交金额增长；出口货物退增值税 、消费税1.34万亿元 ，同比多退685亿元，增长5.4% ，支持外贸出口增长。
针对媒体反映2026年一季度所有省份财政自给率低于100% ，无一省实现财政自平衡的问题，唐在富回应称 ，按照我国预算制度 ，地方一般公共预算支出来源中，除自身一般公共预算收入外，还包括上级转移支付 、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、使用上年结转结余等。由于地方一般公共预算收入只是支出的来源之一 ，财政自给率低于100%是常态 。尽管地方财政自给率低于100% ，但中央财政加大了对地方的转移支付力度，地方财政可以实现收支平衡 。
数据显示 ，今年财政部安排中央对地方转移支付10.42万亿元 ，资金规模连续四年保持在10万亿元以上。下达均衡性转移支付2.83万亿元，比上年增长3.7% 。
进一步强化专项债券闭环管理
今年以来 ，财政部向各地下达2026年新增地方政府专项债务限额4.4万亿元 ，指导督促各地加快专项债券发行使用，切实提高资金使用效益 。
财政部债务管理司副司长赵则永表示 ，今年上半年 ，新增专项债券发行2.07万亿元，发行进度47% ，主要用于市政和产业园区基础设施、交通基础设施 、城市更新和社会事业等重点领域 ，切实保障重大项目 、重点领域资金需求。其中，用于项目资本金超过1700亿元，更好发挥政府投资“四两拨千斤 ”的撬动作用 。
经国务院批准 ，今年将河北省、江西省 、湖北省 、重庆市纳入新增“自审自发 ”试点范围 ，新纳入试点地区进一步完善工作机制，制定本地区试点工作方案 ，明确项目筛选、资金使用 、资金监管 、债务偿还等各环节责任任务 ，强化部门协同，项目储备提质增效 ，发行使用进度明显加快 。
根据财政部数据 ，截至6月末，“自审自发”试点地区发行新增专项债券1.6万亿元 ，占全国发行额的77%。
赵则永透露 ，下一步，财政部将指导督促各地进一步强化专项债券“借用管还 ”闭环管理 。一是从项目谋划之初就加强部门协同配合和审核把关 ，做深做实项近来 期工作 。二是更好统筹资金使用和项目建设 ，加快资金拨付使用进度，尽快形成实物工作量。三是严格落实“负面清单 ”管理，规范项目资产管理 ，提高投后管理科学性和规范性 。四是加快建立偿债备付金制度 ，编制好还本付息归集计划，做好项目运营收益征缴 ，切实提高偿债能力 。
稳步增加基础研究财政投入
在财政紧平衡态势下 ，中央财政把科技作为重点领域予以优先支持，同时优化支出结构 ，稳步增加基础研究投入 ，2026年中央本级基础研究预算比上年增长16.3%。
财政部科教和文化司副司长王晔表示，财政部统筹各方资源 ，支持国家重大科技基础设施、科技资源共享服务平台等建设运行。多措并举推动提升科研仪器设备国产化替代水平和应用规模 。积极支持加快培育世界一流科技期刊 ，建设具有世界 影响力的科技文献和数据平台 。
王晔说，下一步 ，财政部将锚定建成科技强国战略目标 ，进一步发挥财政职能作用，稳步增加基础研究财政投入，同时加强监督管理 ，确保真金白银既投到位 、更用得好 ，实现投入规模增加与效能提升的统一，为加强基础研究 、提升我国原始创新能力贡献更大财政力量。
